rubrika: Články a projevy

Reforma veřejné správy

Chtěl bych vaší pozornost obrátit na právě probíhající reformu veřejné správy, zejména na její 2. etapu, totiž na přípravu na zrušení okresních úřadů a na přenos jejich funkcí jednak na krajské úřady a jednak na nové pověřené obecní a městské úřady III. stupně. MV ČR rozeslalo v listopadu minulého roku všem více než 6000 obcí písemný materiál, který vzbudil u obrovské většiny starostů a obecních zastupitelů buÄŹ pobavený úsměv nebo naopak hrůzu. Tak něco příšerně špatně připraveného totiž nikdo již dlouho neviděl. Odpor proti tomuto materiálu, který bez ohledu na tradici, dopravní spojení, přirozenou spádovost a další důležité vazby přiřazuje obce pod jednotlivé nové správní obvody je spontánní prakticky u všech starostů bez ohledu na jejich stranickou příslušnost. Dnes již smutně proslulá a bývalá náměstkyně ministra Grosse paní Strecková vzbudila při svých vystoupeních jen posměch. Při přípravě reformy se dopustila tolika hrubých chyb, že konečně byla odvolána.

Nejtragičtější na celém postupu je, že se znovu opakují chyby, za kterých vznikaly kraje. Navrhují se nové správní obvody, kreslí se jejich hranice, vedou se dlouhé a neplodné diskuse o sídlech těchto obvodů, neboli o tom, které město se stane tím pověřeným, ale dosud nikdo neví, jaké budou mít nové pověřené úřady kompetence, kolik státní správy budou vykonávat, kolik úředníků na to budou muset přijmout, kolik místností a vybavení budou k tomu potřebovat. Samozřejmě, že úplnou neznámou je to nejdůležitější – jak bude výkon státní správy na pověřených obcích financován. To vůbec nikdo neví a hlavně – vůbec se o tom nemluví. Pokud to bude nějakou paušální dotací na obyvatele a obáváme se, že to stát nijak jinak nebude umět, bude to pro mnohá menší města doslova tragedií. Na výkon státní správy budou muset města doplácet ze svých vlastních příjmů, zatímco dosud byly okresní úřady samozřejmě plně financovány státem. Na obce jsou opět převáděny nové úkoly, ale bez potřebných financí.

Domnívám se, že ODS by měla být na úrovni regionů a výkonné rady aktivnější. Konec konců ODS byla jediná strana, která hlasovala v parlamentu proti zákonům, které umožnily 1. etapu reformy. Na slova ODS nyní dochází. Lavina se však dala do pohybu a dá se nyní jen těžko zastavit. Na mnoha okresních úřadech houfně odchází odborní pracovníci a je reálné nebezpečí, že se státní správa začíná rozpadat.

Na místní úrovni využíváme tyto chyby vlády, ale konec konců i stran 4koalice a informujeme občany, že ODS byla jediná strana, která žádala důkladnější přípravu reformy i odklad nejméně o dva roky. Ale na vyšší úrovni neslyším žádné prohlášení ODS, žádné odsouzení způsobu, jak se reforma veřejné správy provádí, nepoukazuje se na to, že reforma v režii ČSSD bude znamenat více úředníků, více peněz do systému veřejné správy, složitější systém, horší podmínky pro obyčejné občany, prostě jen a jen negativa. Proč se nesnažíme získat body u obyvatel měst a obcí, kteří budou všichni reformou postiženi, nebo u pracovníků veřejné správy, kteří nyní nevědí co s nimi bude.

Vždyť systém, který nyní vzniká je nejen špatný, dražší a složitější, ale je to systém, proti kterému jsme od počátku bojovali. A v okamžiku, kdy tzv. dochází na naše slova vyklízíme lehce nabyté posice a nedovedeme vůbec využít hrubých chyb vlády, ale i ostatních stran, které umožnily takovýto paskvil, který se vydává za reformu veřejné správy.

Navrhuji, aby v usnesení dnešní ideové konference bylo i odsouzení toho, jak probíhá současná reforma veřejné správy a výzva vládě, aby řešila ty nejdůležitější kroky reformy, jako je přenos kompetencí a přenos financování státní správy a méně se zabývala kreslením map nových správních okrsků.